危險(xiǎn)廢物應(yīng)急預(yù)案
 
 
 
編制單位：德州興隆皮革制品有限公司
 
 
執(zhí)行時(shí)間：  2020年01月01日   
 
 
 
 
目錄
目錄
1 應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)介 ····································3
1.1 應(yīng)急預(yù)案編制目的 ································3
1.2應(yīng)急預(yù)案的適用范圍································3
1.3應(yīng)急預(yù)案在本單位內(nèi)的發(fā)放范圍 ····························3
2 單位基本情況及周圍環(huán)境綜述 ···························3
2.1單位基本情況····································4
2.2 危險(xiǎn)廢物及其生產(chǎn)設(shè)施基本情況···························4
2.3周邊環(huán)境狀況 ···························· 5
3啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的情形明確啟動(dòng)應(yīng)急原的條件和標(biāo)準(zhǔn) ··················5
4應(yīng)急組織機(jī)構(gòu) ·······························5
4.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、人員與職責(zé)··························5
4.2外部應(yīng)急/救援力量·······························7
5應(yīng)急響應(yīng)程序-事故發(fā)生及報(bào)警（發(fā)現(xiàn)緊急狀態(tài)時(shí)）···············7
5.1事故信息報(bào)警和通知 ·······························7
5.2向外部應(yīng)急/救援力量報(bào)告 ·································7
5.3向鄰近單位及人員報(bào)警和通知·······························8
6應(yīng)急響應(yīng)程序-事故控制 ·····························8
7應(yīng)急響應(yīng)程序-后續(xù)事項(xiàng)······················ 10
8人員安全及救護(hù)··························11
9應(yīng)急裝備·····························11
10應(yīng)急預(yù)防和保障方案······················· 12
11事故報(bào)告····························14
12事故的新聞發(fā)布 ························ 14
13應(yīng)急預(yù)案實(shí)施和生效時(shí)間 ···················· 14
14附件
 
 
1 應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)介
1.1 應(yīng)急預(yù)案編制目的
（1）為了有效防范危險(xiǎn)廢物污染事故特別是重、特大環(huán)境污染事故的發(fā)生, 及時(shí)控制和消除可能發(fā)生的各類重大突發(fā)環(huán)境污染事故，,維護(hù)自然生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《江西省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及《南昌市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)要求,結(jié)合德州興隆皮革制品有限公司實(shí)際,特制定本預(yù)案。
（2）使任何可能引起的緊急情況不擴(kuò)大，并盡可能地排除險(xiǎn)情。
（3）減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，降低對(duì)環(huán)境的不利影響。
（4）使承擔(dān)搶險(xiǎn)、救援的人員和隊(duì)伍分工明確，各項(xiàng)工作有程序、有步驟，使應(yīng)急處理工作有條不紊地迅速展開，達(dá)到迅速控制危險(xiǎn)源、及時(shí)搶救受害人員、指導(dǎo)群眾防護(hù)和疏散的目的。
1.2應(yīng)急預(yù)案的適用范圍
本預(yù)案適用于本公司危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、使用，特別是產(chǎn)生處危險(xiǎn)廢物含鉻污泥及磨革粉餅的生產(chǎn)車間和崗位。
1.3應(yīng)急預(yù)案在本單位內(nèi)的發(fā)放范圍
應(yīng)急預(yù)案在本單位的發(fā)放范圍：總公司存放一份，生產(chǎn)車間存放一份，水處理車間存放一份，上級(jí)主管部門環(huán)保局備案一份。
2 單位基本情況及周圍環(huán)境綜述
2.1單位基本情況
德州興隆皮革制品有限公司現(xiàn)位于陵城區(qū)化工園區(qū)，始建于2013年，以加工牛皮為主，公司現(xiàn)有職工400多人，年生產(chǎn)能力牛皮革200萬張。
由于在制革生產(chǎn)過程中，需要使用大量的鉻粉，因此在排放廢水中含有重金屬鉻，在污水處理后生產(chǎn)含鉻污泥，這些污泥屬危險(xiǎn)廢物。
本單位含鉻污泥產(chǎn)生位置處于水處理車間北部，含鉻污泥崗位工人3名，管理人員2名以便于進(jìn)行管理和應(yīng)急溝通。
2.2 危險(xiǎn)廢物及其生產(chǎn)設(shè)施基本情況
由于在制革生產(chǎn)過程中，需要使用大量鉻粉，因此在排放廢水中含有重金屬鉻，在污水處理后產(chǎn)生含鉻污泥；在皮革生產(chǎn)車間，需要對(duì)成品革根據(jù)客戶需求加工成品革厚度，所以在磨革工段產(chǎn)生磨革粉餅。因?yàn)檫@些污泥、磨革粉餅屬危險(xiǎn)廢物（HW21），為了確保含鉻廢物不造成環(huán)境污染，我公司與山東華升化工科技有限公司簽訂危廢處置合同。將嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)含鉻污泥進(jìn)行規(guī)范化處置。
同時(shí)，我公司一是從加強(qiáng)清潔生產(chǎn)、保護(hù)環(huán)境角度考慮，二是從生產(chǎn)成本角度考慮，決定加強(qiáng)鉻回收和鉻廢水處置工作，因此在實(shí)施企業(yè)建設(shè)過程中，我們針對(duì)鉻污染物加強(qiáng)治理措施：一是在車間對(duì)含鉻廢水分離，對(duì)含鉻廢水采用了專用的管道。二是建設(shè)了鉻水回用裝置，對(duì)車間中的含鉻廢水進(jìn)行過濾后重新打回車間利用。三是對(duì)產(chǎn)生的含鉻廢渣加強(qiáng)管理。建立管理制度、運(yùn)行臺(tái)帳并對(duì)人員進(jìn)行培訓(xùn)。
2.3周邊環(huán)境狀況
廠區(qū)位于陵城區(qū)化工園區(qū)，陵邊路以西，北一路以南，馬頰河以北，占地面積約203畝。
廢水：德州興隆皮革制品有限公司處于地表水水域功能區(qū)Ⅴ類區(qū)，執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)。公司生產(chǎn)廢水經(jīng)內(nèi)部污水處理站處理后，排入陵城區(qū)第二污水處理廠，外排廢水執(zhí)行《污水排入城市下水道標(biāo)準(zhǔn)》（CJ3082-1999）：Ph6-9、CODCr≤500mg/L、氨氮≤35 mg/L、六價(jià)鉻≤0.5mg/L。
廢氣：公司處于環(huán)境空氣質(zhì)量功能二類區(qū)，執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-96）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)車間無組織排放廢氣執(zhí)行《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-20024554-93）表1 中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：硫化氫≤0.10mg/m3、氨≤2.0mg/m3。
固廢：生活垃圾等固體廢物執(zhí)行《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》（2004年）中的相關(guān)規(guī)定；含鉻污泥等危險(xiǎn)固廢執(zhí)行《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2001）。
噪聲：噪聲執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-2008)Ⅱ類的要求。
3啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的情形明確啟動(dòng)應(yīng)急原的條件和標(biāo)準(zhǔn)
即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生以下事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案：（1）危險(xiǎn)廢物溢出。（2）火災(zāi)。
4應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
4.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、人員與職責(zé)
4.1.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

處理原則：
①  確保人身安全。
②  先控制，后搜救。
③  先處理，后報(bào)告。
④迅速、沉著、果斷
4.1.2 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及成員職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：領(lǐng)導(dǎo)全公司重大危險(xiǎn)廢物品事故應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)啟動(dòng)（結(jié)束）公司重大危險(xiǎn)廢物品事故應(yīng)急救援預(yù)案，決定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援總指揮，作出重大救援決策；負(fù)責(zé)對(duì)重大危險(xiǎn)廢物品事故應(yīng)急救援工作進(jìn)行督察和指導(dǎo)；必要時(shí)向市政府請(qǐng)示啟動(dòng)市級(jí)特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案。
4.2外部應(yīng)急/救援力量
火警電話：119      急救電話：120 
匪警電話：110      交通電話：122
5應(yīng)急響應(yīng)程序-事故發(fā)生及報(bào)警（發(fā)現(xiàn)緊急狀態(tài)時(shí)）
5.1事故信息報(bào)警和通知
危險(xiǎn)廢物事故發(fā)生后，事故單位主要負(fù)責(zé)人必須做到：
（1）啟動(dòng)本單位應(yīng)急救援預(yù)案，組織自救，防止事故蔓延；
（2）立即撥打“110”報(bào)警，同時(shí)按以下內(nèi)容如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管、環(huán)保、質(zhì)量技監(jiān)部門。
事故報(bào)告的內(nèi)容：
①發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)及交通路線；
②事故類型、事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)以及涉及范圍；
③事故原因、危廢物品名稱和數(shù)量、事故性質(zhì)的初步判斷；
④事故搶救處理的情況和采取的措施；
⑤需要支援的人員、設(shè)備、器材等事項(xiàng)；
⑥事故的報(bào)告單位、報(bào)告時(shí)間、報(bào)告人和聯(lián)系電話。
5.2向外部應(yīng)急/救援力量報(bào)告
廠外應(yīng)急：是指事故已經(jīng)危及到本廠區(qū)域以外，必須在廠外采取的應(yīng)急行動(dòng)。
5.3向鄰近單位及人員報(bào)警和通知
場(chǎng)區(qū)應(yīng)急：是指在事故所涉及到的整個(gè)范圍內(nèi)采取的應(yīng)急行動(dòng)，包括場(chǎng)內(nèi)應(yīng)急和場(chǎng)外應(yīng)急
廠內(nèi)應(yīng)急：是指事故僅危及廠區(qū)以內(nèi)，應(yīng)急行動(dòng)僅在本內(nèi)部區(qū)域的應(yīng)急行動(dòng)。
6應(yīng)急響應(yīng)程序-事故控制
（1）        基本處理流程
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

7應(yīng)急響應(yīng)程序-后續(xù)事項(xiàng)
（1）廢物處理與處置
1.1    含鉻廢水泄露：首先切斷廢水來源，控制泄漏點(diǎn)，清洗路面，啟動(dòng)雨水管網(wǎng)回流裝置，將泄露廢水打回污水池，進(jìn)行再處理；
1.2    含鉻污泥及磨革粉餅運(yùn)輸泄漏及存放不當(dāng)：清理打掃泄漏點(diǎn)，并及時(shí)放置于危險(xiǎn)廢物倉庫；
1.3    含鉻污泥及磨革粉餅火災(zāi)；佩戴呼吸過濾器，利用消防水槍自行滅火或配合消防人員滅火，同時(shí)啟動(dòng)雨水管網(wǎng)回流裝置，將泄露廢水打回污水池，進(jìn)行再處理；
（2）清理事故現(xiàn)場(chǎng)與修復(fù)
2.1含鉻廢水泄露：用清水清洗路面，清洗水利用雨水管網(wǎng)回流裝置，將清洗水打回污水池，進(jìn)行再處理；對(duì)事故點(diǎn)進(jìn)行確認(rèn)并請(qǐng)專業(yè)維修人員處置。
2.2含鉻污泥及磨革粉餅火災(zāi)：先將固廢裝袋或裝箱并放置于危廢倉庫，請(qǐng)專業(yè)公司轉(zhuǎn)移處置。然后用清水清洗路面，清洗水利用雨水管網(wǎng)回流裝置，將清洗水打回污水池，進(jìn)行再處理；對(duì)事故點(diǎn)及設(shè)備進(jìn)行確認(rèn)損壞情況并請(qǐng)專業(yè)維修人員處置。
（3）由設(shè)備部對(duì)所涉及設(shè)備進(jìn)行專業(yè)維護(hù)
（4）由化驗(yàn)室或外協(xié)化驗(yàn)力量對(duì)事故場(chǎng)所中所涉及項(xiàng)目（廢水，土壤，空氣）進(jìn)行后期污染檢測(cè)，以確定事故處理程度。
（5）修訂和完善應(yīng)急預(yù)案
（6）事故總結(jié)
（7）其他預(yù)防事故再次發(fā)生的措施
8人員安全及救護(hù)
人員危廢中毒搶救流程
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

9應(yīng)急裝備

10應(yīng)急預(yù)防和保障方案
應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)
公司危險(xiǎn)化學(xué)品事故隊(duì)伍分三個(gè)層次開展培訓(xùn)。
1、班組級(jí)
    班組級(jí)是及時(shí)處理事故、緊急避險(xiǎn)、自救互救的重要環(huán)節(jié)，同時(shí)也是事故及早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)上報(bào)的關(guān)鍵，一般危險(xiǎn)廢物事故在這一層次上能夠及時(shí)處理而避免，對(duì)班組職工開展事故急救處理培訓(xùn)非常重要。每季開展一次，培訓(xùn)內(nèi)容：
（1） 針對(duì)系統(tǒng)（或崗位）可能發(fā)生的事故（比如泄漏，運(yùn)輸泄漏，火災(zāi)），在緊急情況下如何進(jìn)行緊急停車、避險(xiǎn)、報(bào)警的方法；
（2）針對(duì)系統(tǒng)(或崗位)可能導(dǎo)致人員傷害類別，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行緊急救護(hù)方法。
（3） 針對(duì)系統(tǒng)（或崗位）可能發(fā)生的事故，如何采取有效措施控制事故和避免事故擴(kuò)大化。
（4） 針對(duì)可能發(fā)生的事故應(yīng)急救援必須使用的防護(hù)裝備，學(xué)會(huì)使用方法。
（5） 針對(duì)可能發(fā)生的事故學(xué)習(xí)消防器材和各類設(shè)備的使用方法。
（6） 掌握分廠存在危險(xiǎn)廢物特性、健康危害、危險(xiǎn)性、急救方法。
2、車間級(jí)
     以車間主任為首、由安全員、設(shè)備、技術(shù)人員及工段長(zhǎng)組成，成員能夠熟練使用現(xiàn)場(chǎng)裝備、設(shè)施等對(duì)事故進(jìn)行可靠控制。它是應(yīng)急救援的指揮部與班組級(jí)直之間的聯(lián)系，同時(shí)也是事故得到及時(shí)可靠處理的關(guān)鍵。每年進(jìn)行二次，培訓(xùn)內(nèi)容：
（1）包括班組級(jí)培訓(xùn)所有內(nèi)容。
（2）掌握應(yīng)急救援預(yù)案，事故時(shí)按照預(yù)案有條不紊地組織應(yīng)急救援。
（3）針對(duì)車間生產(chǎn)實(shí)際情況，熟悉如何有效控制事故，避免事故失控和擴(kuò)大化。
（4）針對(duì)可能需要啟動(dòng)公司級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案時(shí)，車間應(yīng)采取的各類響應(yīng)措施(如組織大規(guī)模人員疏散、撤離、警戒、隔離，向公司報(bào)警等)。
（5）如何啟動(dòng)車間級(jí)應(yīng)急救援響應(yīng)程序。
3、公司級(jí)
各單位日常工作把應(yīng)急救援中各自應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)納入工作考核內(nèi)容，定期檢查改進(jìn)。每年進(jìn)行一次。培訓(xùn)內(nèi)容：
（1）學(xué)習(xí)班組級(jí)、車間級(jí)的所有內(nèi)容；
（2）熟悉公司級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案，事故單位如何進(jìn)行詳細(xì)報(bào)警，生產(chǎn)安全部如何接事故警報(bào)；
（3）如何啟動(dòng)公司級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案程序；
（4）各單位依據(jù)應(yīng)急救援的職責(zé)和分工開展工作；
（5）組織應(yīng)急物資的調(diào)運(yùn)；
（6）申請(qǐng)外部救援力量的報(bào)警方法，以及發(fā)布事故消息，組織周邊社區(qū)、政府部門的疏散方法等；
（7）事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒和隔離，以及事故現(xiàn)場(chǎng)的洗消方法。
11事故報(bào)告
規(guī)定向政府部門或其他部門報(bào)告事故的時(shí)限、程序、方式和內(nèi)容。
11.1處報(bào)
11.2續(xù)報(bào)
11.3處理結(jié)果報(bào)告
12事故的新聞發(fā)布
明確事故的新聞發(fā)布方案，輔助處理公共信息的部門，以確保提供準(zhǔn)確信息，避免錯(cuò)誤報(bào)道。
13應(yīng)急預(yù)案實(shí)施和生效時(shí)間
本應(yīng)急預(yù)案在于二零二零年元月一日起生效并在本公司范圍內(nèi)實(shí)施。
14附件
（1）事故報(bào)告

 
 
 
 
（2）危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生流程圖
含鉻污泥

 
磨革粉餅

原皮                                                           

 
 

                          磨革粉餅
                                                         磨革粉餅
 
                                                                  成品